Podstawy prawne

Kontrola zarządcza

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.¹) z dniem 1 stycznia 2010 r. wprowadziła pojęcie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych w miejsce dotychczasowego terminu – kontrola finansowa.
Kontrola zarządcza oznacza całokształt działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań jednostki zarówno w sposób zgodny z prawem, ale również efektywny, oszczędny i terminowy. Zamierzeniem ustawodawcy jest objęcie zakresem kontroli zarządczej wszystkich aspektów działalności jednostki.
Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie w szczególności:

1. zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi;
2. skuteczności i efektywności działania;
3. wiarygodności sprawozdań;
4. ochrony zasobów;
5. przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania;
6. efektywności i skuteczności przepływu informacji;
7. zarządzania ryzykiem.

Kontrola zarządcza obejmuje nie tylko kwestie finansowo – księgowe, ale wszystkie aspekty funkcjonowania organizacji.
Zgodnie z zamierzeniem ustawodawcy system kontroli zarządczej jest sprawowany na dwóch poziomach:

1. I poziom kontroli zarządczej – system kontroli zarządczej w każdej jednostce sektora finansów publicznych; odpowiedzialność ponosi kierownik danej jednostki;
2. II poziom kontroli zarządczej – system kontroli zarządczej na poziomie jednostki samorządu terytorialnego (gmina).

¹ - zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28 poz. 146, Nr 96 poz. 620, Nr 123 poz. 835, Nr 152 poz. 1020